|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ШИПИЦЫНСКОЕ» СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ( двадцать пятое заседание третьего созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 15 апреля 2015 г. № 203 Об отчете о работе Совета депутатов МО «Шипицынское» за 2014 год Заслушав и обсудив информацию председателя Совета депутатов муниципального образования «Шипицынское» Чаплинского Ю.А. о работе представительного органа муниципального образования за 2014 год, руководствуясь Уставом МО «Шипицынское», Совет депутатов МО «Шипицынское» РЕШИЛ:
1. Утвердить отчет о работе Совет депутатов (прилагается). 2. Опубликовать отчет в газете «Двинская правда».
Председатель Совета депутатов Чаплинский Ю.А.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Утвержден постановлением Совет депутатов МО «Шипицынское» от 15 апреля 2015 года № 203
Отчет о работе Совета депутатов за 2014 год
Совет депутатов осуществляет свою деятельность на принципах учета интересов избирателей, подотчетности перед избирателями и подконтрольности. Целью отчета является информирование населения (избирателей) муниципального образования, органов власти, организаций, предприятий, учреждений о деятельности представительного органа, подведение итогов работы за 2014 год, оценка работы, уточнение задач на 2015 год. Деятельность Совета депутатов осуществлялась в соответствии с действующим законодательством, уставом района, муниципальными правовыми актами. Основными формами работы Совета депутатов являются сессии, заседания постоянных комиссий. В Совет депутатов избрано 10 человек. В соответствии с утвержденным Советом депутатов (решение от 19.02.2014 года №112) графиком сессий было запланировано 8 сессий (таблица 1):
Таблица 1. Сведения об исполнении графика сессий.
Итого за 2014 год проведено 8 сессий, 3 публичных слушаний, 1 внеочередное заседание. Каждой сессии в целях предварительного обсуждения вопросов повестки дня предшествовала работа постоянных депутатских комиссий в форме совместного заседания комиссий. Отсутствие депутатов на заседаниях обусловлено объективными причинами. Кроме участия в заседаниях постоянных комиссий и сессиях депутаты работали в составе постоянных и временных комиссий и групп при администрации МО. Наиболее активно эту работу вели в течении года депутаты ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Основным документом, на основании которого строилась работа, был перспективный план на 2014 год, утвержденный решением Совета депутатов от 19.02.2014 года № 112, в котором нашли свое отражение и задачи, поставленные перед Советом депутатов – это приведение муниципальных правовых актов (решений Совета депутатов) в соответствие с законодательством, мониторинг актов представительного органа и их анализ, внесение изменений; продолжение работы по разработке и принятию муниципальных правовых актов, регламентированных законодательством и уставом муниципального образования, в том числе по формам участия населения в осуществлении местного самоуправления; вовлечение депутатов в законодательный процесс, участие в выработке проектов областных законов; обеспечение деятельности координационного совета представительных органов местного самоуправления на территории поселения; осуществление системного контроля за реализацией принятых решений и муниципальных программ, а также за деятельностью органов и должностных лиц администрации; обеспечение учета интересов населения (наказы избирателей, обращения) в работе и принимаемых депутатами решениях, в том числе путем принятия программы реализации наказов избирателей В результате за 2014 год Советом депутатов рассмотрено 75 вопросов. Принято 437решений (нормативно правового характера). Подготовлены документы на присвоение «Почетный гражданин МО «Шипицынское» Щукиной В.К. По 3 проектам проводились публичные слушания: проект по отчету об исполнении бюджета муниципального образования за 2013 год, по бюджету на 2015 год и по внесению изменений в Устав муниципального образования. Основным субъектом инициативы принятия нормативных правовых актов Совета депутатов является глава муниципального образования, администрация и ее структурные подразделения. По обращениям, поступившим в Совет депутатов, от граждан и организаций совместно с главой муниципального образования (администрацией) даны ответы. Основная проблема при рассмотрении обращений и принятии по ним решений – это временной промежуток между поступлением обращения и принятием решения. Т.к. по любому обращению необходим предварительный анализ (финансово-экономическое заключение), который проводит администрация. Видится совершенствование работы по обращениям в сокращении сроков и вынесении проектов (возможных вариантов решения вопроса по существу обращения) при проведении анализа на ближайшую сессию. Реализуя нормы федерального закона №131-ФЗ Совет депутатов совместно с администрацией велась работа по принятию требуемых законодательством муниципальных правовых актов, необходимых положений, регулирующих отношения муниципалитета, хозяйствующих субъектов, населения в той или иной сфере. Так приняты положения по формам участия населения в осуществлении местного самоуправления, о порядке управления многоквартирным домом, о составе и порядке подготовки и реализации документов территориального планирования, о порядке согласования производственных программ организаций коммунального комплекса, порядка разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и др. Проведена в течение года работа по разграничению полномочий по вопросам местного значения между поселением и районом, разграничению объектов муниципальной собственности между поселением и районом – решение о разграничении полномочий в решении вопросов местного значения на 2015 год приняты на сессии 19 февраля ( решение №121) В 2014 году были разработаны изменения в Устав муниципального образования, которые были продиктованы изменениями в законодательстве, уточнены вопросы местного значения, полномочия органов местного самоуправления, имущество, которое может находиться в муниципальной собственности и др.Завершено строительство общественной бани в пос. Шипицыно и закончено строительство многоквартирного дома по ул. Пионерская Считаю, что данных мер со стороны Совета депутатов поселения недостаточно, необходимо увеличивать количество рассматриваемых проектов законов и своевременно принимать и представлять по ним свои замечания и предложения, а также развивать практику обращений к районному и областному Собраниям депутатов по социально-экономическим тенденциям и проблемам, обозначая тем самым свои предложения, мнения и интересы на государственном уровне. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Основные формы контроля – отчеты и заслушивание должностных лиц. Основными задачами на 2015 год предлагается считать: - участие в подготовке плана мероприятий, посвященных 80-летию Великой Победы (в числе "80" очевидная описка; видимо, следует читать "70" - А.Б.); - снижение сроков рассмотрения обращений граждан, хозяйствующих субъектов и принятия по ним решений Совета депутатов – не более 1 месяца на рассмотрение и подготовки проекта решения (результаты рассмотрения и проект на ближайшую сессию); - обеспечение взаимодействия представительных органов поселения и района, - осуществление системного контроля за реализацией принятых решений и муниципальных программ, а также за деятельностью органов и должностных лиц администрации; - мониторинг актов представительного органа, их правовой, финансово-экономический анализ, результативность; - вовлечение депутатов в законодательный процесс, участие в выработке проектов областных законов; - обеспечение соблюдения регламента работы Совета депутатов, своевременности внесения проектов решений, обоснованность проектов, финансово-экономическая и юридическая проработка проектов; - организация «Депутатского часа».
Отчет о работе Совета депутатов МО «Шипицынское» 3 созыва за 2014 год Совет Депутатов является постоянно действующим представительным органом МО «Шипицынское» и состоит из 10 избранных депутатов, работающих на непостоянной основе, совмещающих производственную деятельность с работой в представительном органе: Барашковой Г.Н., Басалаевой Е.С., Верещагина А.Н., Епимаховой Л.В., Макрецовой Е.В., Новиковой Е.А., Суворовой С.А., Чаплинского Ю.А., Чупровой О.Ф., Шиловской В.Н. Деятельность Совета Депутатов осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом МО «Шипицынское», муниципальными правовыми актами с учетом интересов избирателей, подотчетности перед ними. Деятельность Совета Депутатов осуществляется на основании плана работы, утвержденного представительным органом 19 февраля 2014 года и была направлена на обеспечение соблюдения федеральных, областных законов, муниципальных правовых актов. Была проведена работа по: -разработке проектов решений Совета Депутатов; -финансово-экономическому, юридическому обеспечению проектов решений и их своевременное внесение; -приведение муниципальных правовых актов (решений СД) в соответствие с законодательством; -осуществлению системного контроля за реализацией принятых решений; -подготовке к проведению заседаний Совета Депутатов, заседаний постоянных Депутатских комиссий; -работа с населением, содействию в решении вопросов частного значения; -обеспечение информированности населения Совета Депутатов. В 2014 году было зарегистрировано 8 заседаний С.Д., проведено 9, в т.ч 1 внеочередное. Все плановые заседания проводились в установленные сроки, отсутствие депутатов всегда было обоснованным. Каждому заседанию предшествовала работа постоянных комиссий в форме совместных заседаний. Для обеспечения более эффективного решения вопросов местного значения, повышения информированности самих депутатов, в работе заседаний Совета Депутатов, заседании комиссии, принимали участие руководители и специалисты местной и районной администраций, руководители учреждений и организаций поселения, г.Котласа, Котласского района, представители общественных организаций, населения (всего приняли участие более 50 человек). Депутаты поселения участвовали в мероприятиях, проводимых депутатами МО «Котласский муниципальный район». В сфере нормативно-правового регулирования Совета Депутатов в 2014 году были приняты наиболее значимые решения: В отчете главы - принятие местного бюджета 2014 года; -утверждение отчета об исполнении бюджета за 2013 год; -внесение изменений и дополнений в бюджет 2014 год; -внесение изменений в Устав МО «Шипицынское». В рамках информированности, контроля и содействия в решении вопросов местного значения, что согласно муниципальным правовым актам входит в компетенцию Совета Депутатов, в повестку дня заседаний включились вопросы: -об итогах прохождения отопительного сезона 2013-2014 г.г. и о подготовке объектов ЖКХ к новому отопительному сезону; -о водоснабжении населения; -о первичных мерах пожарной безопасности на территории поселения; -о благоустройстве и состоянии спецтехники; -об охране общественного порядка, работы ДНД; -о проведении спортивных и оздоровительных мероприятий; -о генплане п.Шипицыно; -о строительстве и работе бани; -о содержании улиц и дорог; -о работе учреждений и организаций, находящихся на территории поселения; -о работе администрации по расселению граждан из аварийного и ветхого жилья; -о приватизации муниципального имущества; -об утверждении границ ТОС; -об оформлении земельного участка под кладбище; -о благоустройстве территории поселения; -о медицинском обслуживании населения МО. Советом Депутатов была одобрена кандидатура на присвоение звания «Почетный гражданин МО «Котласский муниципальный район» Епимахову В.В. В исключительной компетенции Совета Депутатов находятся вопросы контроля над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. При всех положительных тенденциях, следует отметить, что мы не смогли в достаточной мере повлиять на работу ООО «Домсервис», на работу службы благоустройства (сгоревшие дома),несвоевременная уборка мусора, расчистка дорог, содержание пожарных водоемов, освещение и т.д., не буду перечислять конкретные заслуги депутатов, но каждый мысленно в отчете главы администрации сможет почувствовать свою роль по каждой позиции. Основными задачами на 2015 год считать: -достойное проведение мероприятий, посвященных 70-летию Великой Победы; -своевременное реагирование на обращение граждан; -тесное взаимодействие представительных органов поселения и района; -осуществление систематического контроля за реализацией принятых решений и муниципальных программ, а так же за эффективностью аппарата администрации; -мониторинг актов представительного органа их правовой финансово-экономический анализ, результативность; -вовлечение депутатов в законодательный процесс, участие в выработке проектов областных законов; -обеспечение соблюдения регламента работы Совета депутатов, своевременности внесения проектов решений, обоснованность, финансово-экономическая и юридическая проработка проектов.
01.04.2015 Чаплинский Ю.А.
Отчет об итогах работы администрации МО «Шипицынское» за 2014 год. Администрация МО «Шипицынское» в соответствии с Уставом муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями для решения вопросов местного значения на территории поселения. Бюджет МО «Шипицынское» на 2014 год утвержден решением Совета депутатов № 101 от 18 декабря 2013 г. после проведения общественных слушаний. Исполнение доходной части бюджета за 2014 год составило 56059,7 тыс. рублей, в т. ч. собственные доходы бюджета – 13 126,2 тыс. рублей., исполнение расходной части бюджета за 2014 год составило 54584,0 тыс. рублей. Кредиторская задолженность на 1 января 2015 года составляла 476,2 тыс. рублей. Дебиторская задолженность на 1 января 2015 года составляла 257,2 тыс. рублей. Администрацией муниципального образования осуществлялась работа по принудительному взысканию дебиторской задолженности физических и юридических лиц - направлялись претензионные письма, также исковые заявления в судебные органы, в т. ч. велось исполнительное производство Службой судебных приставов по г. Котласу и Котласскому району. Кроме того, для принятия мер по погашению задолженности и пополнения бюджета проведено одно заседание комиссии по вопросам сокращения и ликвидации недоимки по налогам и сборам в местный бюджет, на заседания приглашено четверо должников. В целях занятости граждан, состоящих на учете, заключен договор на проведение общественных работ в 2014 году, на эти цели запланировано и израсходовано 27,4 т. р. из местного бюджета, работал один человек. Специалистами администрации в отчетном периоде была продолжена работа по подготовке исходных данных по разработке генплана поселения, правил землепользования и застройки, внесения изменений в генеральный план рабочего поселка Шипицыно. В 2014 году выдано 44-ре разрешения на строительство на территории поселения индивидуальных жилых домов. Работниками администрации проводилась разъяснительная работа с желающими строить жилые дома для участия в районных и областных программах. Продолжалась работа по подготовке документации и заключению договоров с гражданами на передачу квартир в собственность, также по подготовке технических паспортов на жилые дома, подготовка документации по земельным участкам. Кроме того, проводилась работа по поступающим заявлениям, обращениям и жалобам граждан. Основные вопросы, с которыми обращались граждане это вопросы благоустройства, жилищно-коммунальных, земельных отношений. За истекший период было подготовлено и проведено 3-и общественных (публичных) слушаний, на которые выносились вопросы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения, по проекту и исполнению бюджета. Регулярно проводились заседания совета администрации для обсуждения и подготовки проектов нормативно-правовых актов, проведения мероприятий. Для подготовки НПА, мероприятий по решению вопросов местного значения, при администрации работали общественные и рабочие комиссии, советы, в состав которых входят и депутаты поселения. Активно в отчетном периоде работало подведомственное администрации муниципальное учреждение культуры «Шипицынский информационно-культурный центр». В рамках подготовки и празднования юбилея Котласского района администрацией поселения, совместно с муниципальным учреждением культуры «Шипицынский информационно-культурный центр» проведено большое количество различных поселенческих и районных мероприятий. Учреждение культуры в 2014 голу участвовало в межмуниципальных, межрегиональных, а также в международных конкурсах, таких как «ЭСТА», «Новогодний хит», и прочих, становясь лауреатом 1, 2 и 3 степеней. Кроме того с привлечением волонтеров из Молодежного центра г. Котласа проведены различные детские праздники, такие как «Путешествие к Шреку», с участием Детской школы искусств № 26 п. Шипицыно проводился фестиваль по истокам православия «Русь православная», а также многие другие культурные мероприятия. Кроме того, проведены значительные поселенческие мероприятия по подготовке и празднованию Дня победы – 9 мая, «Звон родников», различные семейные конкурсы, и прочие. Работниками администрации оказывалась помощь общественным организациям поселения - женсовету, советам ветеранов, обществу инвалидов по вопросам подготовки и проведения мероприятий, выделения автотранспорта и пр.. Готовились и проводились различные спортивные мероприятия на территории поселения, такие как уже стали традиционными - лыжные соревнования, посвященные нашим великим спортсменам-землякам Старостину В.Г и Кудрину В.А., а также майская легкоатлетическая эстафета, спортивные мероприятия на праздновании «Звона родников» п. Шипицыно, Дня д. Федотовская, активно участвовала в спортивной жизни поселения хоккейная команда «Двина» и прочие. Кроме того, администрацией осуществлялась помощь по созданию территориальных общественных самоуправлений. Всего за отчетный период реализовано на территории поселения 6-ть проектов. Продолжалось строительство стелы труженикам тыла, детской площадки в д. Федотовская, обустройство парковой зоны п. Шипицыно, обустройство парка культуры и отдыха в д. Горка, приобретение фотокамеры для организации досуга проживающих в д. Красная Гора, обустройство площадки и освещения хоккейного корта в п. Шипицыно. На реализацию проектов ТОС в поселении было израсходовано 391тыс. рублей, в том числе 98 тысяч рублей из бюджета МО «Шипицынское». В рамках осуществления государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа по договорам социального найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета было приобретено одно жилое помещение на сумму 738,1 тысячи рублей. В сфере дорожной деятельности по мероприятиям на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения администрацией поселения в отчетном периоде осуществлялись следующие виды работ: - расчистка от снега автомобильных дорог внутри населенных пунктов и автодорожных подъездов в зимний период участком благоустройства администрации, а также по договорам с Котласским ДРСУ, КХ «Ника»; - ремонт с использованием ПГС участка ул. Лесная от ул. Ломоносова до ул. Рабочая п. Шипицыно, в рамках заключенных контрактов с ООО «Котласстройинвест» и индивидуальным предпринимателем Дружининским; - силами участка благоустройства администрации проведен ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия участка улиц Советская и Кожина п. Шипицыно; - на территории поселения в границах населенных пунктов п. Шипицыно, п. Нечаиха, д. Федотовская также участком благоустройства администрации поселения проведены в летний и осенний периоды 2014 года ремонты дорог местного значения. Всего на ремонт и содержание дорог общего пользования в 2014 году было израсходовано 935 тысяч рублей. В период 2014 года продолжались мероприятия по муниципальной программе «Газификация муниципального жилого фонда в пос. Шипицыно на 2014-2015 годы», а также по строительству газораспределительных сетей в пос. Шипицыно. В 2014 году израсходовано 4111,5 тыс. рублей. В рамках заключенных контрактов с ООО «Газпром газораспределение Архангельск» и ООО «Теплохолод-А» газифицировано: 6-ть многоквартирных домов (85 жилых помещений) по улицам Ломоносова, Кожина, Северная п. Шипицыно. Кроме того, подготовлена проектно-сметная документация по оборудованию вентиляционной системой 19-ти многоквартирных домов. На 2015 год на участие в программе газификации в адрес Правительства Архангельской области направлена соответствующая заявка. В отчетном периоде администрацией поселения проводились мероприятия по содержанию и ремонту уличного освещения. За 2014 год израсходовано на содержание уличного освещения - 748 тыс. рублей, на ремонт (замену электрических опор и участков электрического провода) - 202 тыс. рублей. Администрацией проведено 11-ть межведомственных комиссий по обследованию многоквартирных домов на пригодность для проживания, обследовано 25-ть многоквартирных домов. По каждому обследованию составлены соответствующие акты и заключения. В рамках подготовки к осенне-зимнему периоду 2014-2015 г. г. оформлены паспорта готовности на 264 муниципальных домов. В рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступивших из Фонда реформирования ЖКХ и областного бюджета в сумме 28181,6 тыс. рублей, приобретены и предоставлены 20-ть жилых помещений по договорам социального найма в доме № 47 ул. Пионерская п. Шипицыно. В ноябре 2014 года, в рамках реализации вышеуказанной программы администрацией заключен контракт на приобретение в 2015 году еще 22-ва жилых помещений на сумму 27 205 тыс. рублей. В рамках реализации областной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов проведено обследование 59-ть МКД, подготовлены документы и направлены в Правительство области, сформирована программа по капитальному ремонту жилых домов. В первый этап программы (2015-2019 г. г.) включены 5-ть многоквартирных домов. Во исполнение государственных полномочий в сфере административных правонарушений проведено 6 административных комиссии, где было рассмотрено 40-ок административных материалов, по которым вынесены соответствующие решения. В отчетном периоде администрация поселения активно занималась оформлением документов по оценке недвижимости, признанием прав и регулирования отношений по государственной и муниципальной собственности. Из бюджета поселения на эти цели было израсходовано 286,6 тыс. рублей. Кроме того, администрация поселения, в рамках наделенных полномочий осуществляла первичный воинский учет, проводила работу по мобилизационной и вневойсковой подготовке. Участком по благоустройству администрации поселения в течении всего 2014 года осуществлялась работа по содержанию и расчистке подъездов к пожарным водоисточникам, в т. ч. к открытым - подъезды к реке в районе Шипицынского РМЗ, д. Горка, д. Печерино, д. Федотовская. В рамках противопожарной безопасности проводился ремонт пожарных водоемов, пожарных гидрантов, а также обустройство новых пожарных водоемов. Всего за отчетный период на мероприятия муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Шипицынское» на 2014-2016 годы израсходовано 62,5 тыс. рублей. Специалистами администрации проводилась работа по предупреждению несчастных случаев во время половодья и становления рек, а также по предупреждению несчастных случаев в летний период на воде. Основная задача перед органами местного самоуправления - повышение уровня жизни жителей нашего поселения, повышения качества оказания муниципальных услуг населению, этого мы должны добиваться вместе с представительным органом поселения.
Глава МО «Шипицынское» В.Н. Ерженинов
Приложение: к отчету главы администрации МО "Шипицынское" о работе администрации МО "Шипицынское" за 2014 год
При подготовке страницы использованы материалы официального сайта МО "Шипицынское".
|
Скачать печатный источник в формате PDF
Вернуться на главную страницу сайта.
© Идея и дизайн сайта - Барсуков Анатолий.
При использовании материалов ссылка на сайт "Шипицыно" и авторов работ обязательна.